欧盟需要深入一体化

录入时间:2010-07-20

 学会与前欧盟贸易总司副总司长德福安座谈综述

    2010年7月19日,学会邀请前欧盟贸易总司副总司长、马达里亚加欧洲学院基金会执行主任德福安(Pierre Defraigne)就“欧盟一体化及其前景”进行座谈。学会副会长叶江教授、副秘书长张祖谦教授、常务理事杨烨教授、同济大学潘敏副教授和罗鹏部博士以及学会秘书处成员出席活动。现将座谈主要内容综述如下:
    一、欧盟一体化和中国的崛起
    德福安先生认为,欧盟是冷战的产物,当时的美国为了减轻苏联对欧洲的压力,同时考虑到欧洲将成为美国的潜在市场,便施行了马歇尔计划。一方面为欧洲复苏提供了资金,另一方面也为欧洲今后的发展限定了方向。由让•莫奈等人提出的欧盟一体化,从一开始就是跛腿的,即只关注到经济一体化。但欧盟发展到今天,只有更深入的货币和政治一体化,才能解决欧盟目前所面临的问题。
    在过去几十年里,中国逐渐崛起,成为“金砖四国”的一员,全球资源和权力都在向亚洲倾斜,此外,中国还为其他国家提供了与西方不同的发展模式。但与此同时,欧洲在经历了几轮扩大之后,一些内在问题逐渐减缓了其一体化进程,主要表现在:1.英国成为一体化进程的阻碍者。2. 欧盟需要几代人的时间来消化新成员国的融合问题。3. 英、法、德三大国之间存在相互竞争。
    二、金融危机下的欧盟
    德福安先生指出,金融危机根源于经济增长的不平衡以及美元独大的错误货币政策。从美国来看,不良房产和外债,以及过度的外国投资导致了以莱曼兄弟公司破产为标志的金融危机。从欧盟来看,引入有毒资产和随之而来的银行业危机使得国家负债过度,危机重重。
    此次危机导致欧盟出现了两种不同的结果:一是经济增长放缓。预计今后几十年里,欧盟的GDP增速都只能停留在1%左右。二是欧元区的深入一体化。危机促使27个成员国财政部门重新制定规则,否则欧元区将有失败的可能。
    三、欧盟的复杂性及所面临的三大问题
    德福安先生强调,欧盟是一个复杂的个体。这导致外界对欧盟产生了一定的误解。欧盟复杂性的原因在于:1. 欧盟仍处于成长阶段。在经济一体化上,欧盟已经取得了市场、机制和政策的方面的成功。至于政治一体化,相信也会随之而来,不论成员国赞成与否。2. 欧盟存在双速问题。一体化的核心国家已经加入了欧元区、申根区和社会宪章,但英国和新成员国仍处于一体化的外围。同时,我们也应看到,目前欧盟的机制存在一些矛盾但逐渐趋同的倾向,比如,在欧元区的治理等领域内体现了更多的跨政府因素;在其他一些领域里,集体智慧也起到了关键作用。
    目前,欧盟一体化存在三大问题:一是预算不足,运作经费只占各成员国GDP的1%。二是一致通过原则仍存在于税收、社会政策等方面。三是缺乏有效的防务能力。虽然欧盟在北约内实现了某种程度上的自治,但由于经费问题,话语权始终控制在美国人手中。欧盟只有不断地深入一体化,才能成为真正的全球力量,否则只能沦落为一个区域经济和大西洋防务结合体。

    最后,德福安先生表示,中欧之间应加强有效沟通,特别是民间交流,使得双方民众能互相理解,形成互信。同时,中欧都应对现有的生活方式进行反思和调整,以适应将来各自在世界上的地位。